Mission et organisation du COJ

Qu'est-ce que le COJ ?

Le Conseil d’orientation des politiques de jeunesse (COJ) est une commission administrative consultative placée auprès du Premier ministre, dont elle fixe les missions, la composition, l’organisation et les modalités de fonctionnement.

Créé par le décret n°2016-1377 du 12 octobre 2016 et renouvelé en octobre 2021, le COJ se substitue aux trois conseils suivants : le Conseil national de l’éducation populaire et de la jeunesse (CNEPJ), le Conseil national de la jeunesse (CNJ) et le Conseil national des missions locales (CNML).

Conformément au décret susmentionné, le COJ contribue à la coordination et à l’évaluation des politiques publiques relatives à la jeunesse de 16 à 30 ans, à l’insertion des jeunes et à l’éducation populaire et au dialogue entre les acteurs concernés par ces politiques.

Dans cette optique, il dispose de trois missions qui contribuent :

• à la coordination et au dialogue entre les acteurs des politiques de jeunesse, d’insertion des jeunes et d’éducation populaire ;
• à l’expertise des politiques publiques. Il peut être consulté sur toute question d’intérêt général ou sur les projets de loi et de textes réglementaires dans le champ de la jeunesse, de l’éducation populaire et de l’insertion des jeunes ;
• à l’évaluation des politiques publiques. Il dispose de la faculté d’adresser au Gouvernement toutes propositions relatives aux politiques publiques de jeunesse, d’éducation populaire et d’insertion des jeunes en vue d’améliorer la situation des jeunes dans notre pays.

Comment fonctionne-t-il ?

Pour mener à bien ses missions, les différentes formations du Conseil ont chacune leur rôle à jouer :

• La formation plénière, qui se réunit au moins deux fois par an, fixe les grandes orientations, permet aux membres de partager une culture et des objectifs communs et assure une communication régulière des travaux des commissions et des groupes de travail.

• Les deux commissions travaillent sur des thématiques plus ciblées :
  • La commission de l’insertion des jeunes ;
  • La commission de l’éducation populaire.

• Les deux formations spécialisées de la commission de l’éducation populaire :
  • L’une pour l'agrément des associations au titre des activités de jeunesse et d'éducation populaire ;
  • L’autre pour l'habilitation des organismes de formation préparant aux brevets d'animateur et de directeur en accueils collectifs de mineurs (BAFA-BAFD).
• Un ou plusieurs groupes de travail, créé(s) à l’initiative de la formation plénière ou d’une commission thématique pour expertiser une question spécifique.

Structuration du COJ

Comment s'organise-t-il ?

La présidence du COJ est confiée à une personnalité nommée par décret du Premier ministre, sur proposition du ministre chargé de la jeunesse, pour une durée de trois ans renouvelable une fois. Par décret du 16 octobre 2024, Hugo HUET est nommé président du Conseil d’orientation des politiques de jeunesse.

Le secrétariat général du COJ, fonctionnellement rattaché à la direction de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative (DJEPVA), est chargé de l’organisation des activités du conseil et de la conduite des travaux, conformément aux orientations définies par le Président. Il est composé de :

• Un Secrétaire général, Pierre MONTAUDON ;
• Une adjointe au Secrétaire général, Naouel AMAR ;
• Un(e) assistant(e), xxx ;
• Un ou une stagiaire.

Le règlement intérieur, adopté par la formation plénière du COJ, conformément à l’article 13 du décret, définit la composition du bureau du COJ. Ainsi, le bureau est composé de :

• Le Président du COJ, Hugo HUET ;
• La Présidente de la commission de l’éducation populaire, Manon DUMONTIER ;
• La Présidente de la commission de l’insertion des jeunes, Fiona LAZAAR ;
• Le Délégué interministériel à la jeunesse - Directeur de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative, Thibaut de SAINT POL ;
• La représentante du Délégué général à l'emploi et à la formation professionnelle, Cécile CHARBAUT;
• Le Secrétaire général, Pierre MONTAUDON, et son équipe (avec voix consultative).

Enfin, l’Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire (INJEP), service à compétence nationale rattaché à la directrice de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative (DJEPVA), concourt par ses travaux à éclairer le COJ sur toute question de sa compétence.

Qui sont ses membres ?

Le Conseil, dans sa formation plénière, est composé de 119 membres titulaires, dont le Président.

Il comporte huit collèges :

• État
• Collectivités territoriales
• Jeunes et organisations de jeunesse
• Associations et mouvements de jeunesse et d’éducation populaire
• Insertion des jeunes
• Partenaires sociaux
• Membres associés
• Personnalités qualifiées

Parmi ces 119 membres titulaires, certains sont membres de droit (siégeant en vertu de leur fonction) et d'autres sont nommément désignés par arrêté du ministre chargé de la jeunesse sur proposition de leurs organisations.

Le décret n° 2025-215 du 4 mars 2025 a permis les évolutions suivantes :

• les membres du collège de l'Etat et du collège des Membres associés ne votent pas ;
• les membres peuvent désormais participer librement aux travaux de chaque commission : la commission de l'éducation populaire et la commission de l'insertion des jeunes ;
• Les deux personnalités qualifiées sont nommées présidentes respectivement de la commission de l'éducation populaire et de la commission de l'insertion des jeunes.

Au sein de la commission de l'éducation populaire, certains membres sont appelés à siéger dans l'une des deux formations spécialisées présidées par le Délégué interministériel à la jeunesse - Directeur de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative :

• la formation spécialisée « agrément des associations au titre des activités de jeunesse et d'éducation populaire »
• la formation spécialisée « habilitation des organismes de formation préparant aux brevets d'animateur et de directeur en accueils collectifs de mineurs ».